當(dāng)前機動車強制年檢制度混亂、流于形式，耗費社會大量時間金錢，建議取消強制年檢，推動年檢市場化方向發(fā)展。無獨有偶，在今年全國“兩會”開幕前，也有全國政協(xié)委員提出建議取消7座以下私家車的年檢。而這已不是第一次出現(xiàn)，近年來，針對“私家車年檢制度”的質(zhì)疑聲一直不絕于耳。設(shè)立機動車年檢制度時，是出于保證公共交通安全的考慮，尤其在我國機動車私有化發(fā)展初期，私家車主對汽車知識了解較少的情況下，這一制度起到了很好的作用。但隨著汽車品質(zhì)的提高，車主注重對愛車的保養(yǎng)，通過驗車找“毛病”的功能也日漸削弱。同時，驗車還出現(xiàn)了排長隊、過程繁瑣等弊端。而且有時候檢測場的服務(wù)還令人不太愉快，更別提涉及到的“車蟲”問題了。
2014年9月起，長期飽受爭議的汽車年檢制度將有重大變化。公安部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合召開電視電話會，推出18項機動車年檢新舉措。其中，從今年9月1日起，將試行非營運車輛6年內(nèi)免檢制度。對于這條新規(guī)，私家車主們普遍給予了積極評價，車主們反映會節(jié)省很多時間，也免去了一部分費用。此外，新舉措還包括將推行異地檢驗、延長檢驗時限等。此外，對于車檢監(jiān)管也做出了要求，不允許相關(guān)公職人員或單位以任何形式開辦檢驗機構(gòu)。
新舉措規(guī)定，自今年9月1日起，試行6年以內(nèi)的在用私家車（非營運轎車和其他小微型客車）免予上線檢驗，可以免檢的車輛包括非營運轎車和其他小型、微型載客汽車，但面包車和7座及7座以上車輛除外。6年內(nèi)私家車每兩年需要定期檢驗時，車主只需按照《道路交通安全法》和《車船稅法》等規(guī)定提供交通事故責(zé)任強制保險、車船稅證明，并將交通事故和交通安全違法處理完畢后，可以直接領(lǐng)取檢驗標(biāo)志。6年后仍實行一年一檢。上述規(guī)定中，以下情況除外。如果在此期間車輛發(fā)生過造成人員傷亡的交通事故，則仍需按原規(guī)定參加檢驗。對于交通安全責(zé)任大、易引發(fā)群死群傷的交通事故的面包車和7座以上車輛，此次暫不納入免檢范圍。
按照新規(guī)定，所有新出廠的轎車和其他小型客車，辦理機動車登記年檢前免予年檢，但出廠兩年后仍未申請注冊登記或注冊登記前發(fā)生交通事故的，仍需要安全技術(shù)檢驗。交管部門將在車管所、交通服務(wù)站等場所設(shè)置核發(fā)檢驗合格標(biāo)志窗口，方便就近領(lǐng)取，無需再繳納任何檢驗費用。一位不愿透露姓名的檢測場業(yè)內(nèi)人士稱，即將實行的新驗車制度，必將減少檢測場整個行業(yè)的業(yè)務(wù)量。對檢測場來說，業(yè)務(wù)量上將進入“冬眠”期。目前，以擁有5條檢測線的檢測場為例，一天可以驗車五六百輛；對于擁有兩至三條檢測線的檢測場來說，每天能驗車兩三百輛。由于檢測場屬于企業(yè)，他們也需要考慮自己的“生路”。目前，檢測場還未就“新規(guī)定”出臺對應(yīng)措施。雖然考慮過通過漲價的方式來彌補業(yè)務(wù)量減少帶來的影響，但由于檢測場是行政許可的經(jīng)營方式，如果要漲價，必須先進行聽證。“目前來看，漲價的方式不一定行得通。”該人士說。
車檢新政是汽車工業(yè)發(fā)展的必然要求，也將會促進車輛檢測工作的日益規(guī)范，方便車主進行車輛檢測。賈新光表示，目前大部分檢測場都由各地的車管所經(jīng)營，車輛檢測作為一種收費經(jīng)營的服務(wù)行為，應(yīng)該與政府部門完全脫鉤。由政府部門負責(zé)監(jiān)管，推進檢測機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。檢測場已難以承擔(dān)全部的檢測工作。賈新光認為，目前很多汽修廠都配有檢測設(shè)備，修車時就能檢測，如果由政府部門審核，承認有資質(zhì)的汽車修理商對車輛的檢測結(jié)果，推行車輛檢測工作的市場化運作，實現(xiàn)多樣化。
按照公安部、質(zhì)檢總局《意見》規(guī)定，注冊登記6年的車從原來的每2年檢1次，共檢3次，調(diào)整為只在滿6年時檢1次，即共減少兩次檢驗。2010年8月31日之前注冊登記的車輛，已使用超過4年，在新政策正式實施之前，已參加了2次檢驗，因此不能再享受免檢政策。隨汽車品質(zhì)、保養(yǎng)維修專業(yè)化水平不斷提高，汽車定期檢驗的周期有必要做出相應(yīng)的調(diào)整。考慮到許多私家車出行頻率不高、檢驗周期內(nèi)行駛里程少、定期保養(yǎng)較好等實際情況，《意見》在法律規(guī)定檢驗周期未作修改的情況下，推行過渡性改革措施。
新措施既考慮了汽車質(zhì)量提升、簡化手續(xù)、減輕群眾負擔(dān)，又符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，有效執(zhí)行國家稅收、保險等法律制度。在試點的基礎(chǔ)上，將跟蹤評估實施效果推動相關(guān)法律修改，完善檢驗制度。此次免檢是針對新車放寬條件，但對于一些需要重點監(jiān)管的車輛，仍將嚴(yán)格檢驗，不得寬標(biāo)準(zhǔn)。仍然嚴(yán)格大中型客車、重中型貨車等重點車輛的檢驗，增加檢驗項目，嚴(yán)格檢驗標(biāo)準(zhǔn)，推行應(yīng)用車輛外廓尺寸自動測量儀等科技裝備，提高檢驗專業(yè)化水平。針對有檢驗機構(gòu)檢車不嚴(yán)格、不規(guī)范、走過場等問題。檢驗機構(gòu)將對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，新的檢驗合格標(biāo)志上將標(biāo)注檢驗機構(gòu)名稱，接受社會監(jiān)督和責(zé)任倒查。對機動車發(fā)生死亡交通事故的，經(jīng)事故鑒定認定涉及機動車安全技術(shù)檢驗的，嚴(yán)格倒查檢驗機構(gòu)的檢驗情況，依法嚴(yán)肅處理違法違規(guī)問題。檢測機構(gòu)要按要求安裝視頻、數(shù)據(jù)監(jiān)控設(shè)施和系統(tǒng)，實時采集、實時上傳，并在明年5月1日前接入全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)臨管平臺。如檢測機構(gòu)存在不合格設(shè)備，要求車主到指定場所維修或保養(yǎng)，推諉或拒絕處理投訴等，將從重處罰。嚴(yán)懲一批內(nèi)外勾結(jié)、公然賣證、坑蒙群眾的不法人員。凡違法違紀(jì)的，該辭退開除的堅決辭退開除，該追究刑事責(zé)任的堅決追究刑事責(zé)任。
房屋建筑加固公司介紹18項車檢改革新政包括：
1.加快檢驗機構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮市場決定性作用，質(zhì)檢部門對符合法定條件的申請人，一律簡化審批流程，加快審批進度。
2.嚴(yán)格檢驗機構(gòu)從業(yè)人員條件。檢驗機構(gòu)要依法具備獨立的法人資格，檢驗機構(gòu)及其檢驗人員承擔(dān)檢驗法律責(zé)任。
3.禁止政府部門開辦檢驗機構(gòu)。公安、質(zhì)檢等政府部門及下屬事業(yè)單位、社會團體一律不得開辦檢驗機構(gòu)，公安民警、質(zhì)檢部門工作人員及其子女、配偶不得參與檢驗機構(gòu)經(jīng)營。
4.規(guī)范檢驗機構(gòu)審批程序。省級質(zhì)檢部門對符合條件的申請人，要依法予以受理，自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可決定，最長不超過30個工作日。嚴(yán)格許可的審查和批準(zhǔn)工作。
5.加快推進系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。檢驗機構(gòu)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，在各檢測工位安裝視頻、數(shù)據(jù)監(jiān)控設(shè)施和系統(tǒng)，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)實時采集、實時上傳。2015年5月1日前，須全部接入統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺。
6.強化檢驗機構(gòu)主體責(zé)任。對檢驗機構(gòu)已檢驗合格并出具了合格報告的車輛，公安交管部門核發(fā)合格標(biāo)志(新標(biāo)志注明檢驗機構(gòu)，式樣另發(fā))。
7.規(guī)范機動車檢驗工作程序。機動車所有人申請機動車安全技術(shù)檢驗，需提交申請表、機動車行駛證、機動車交強險憑證。檢驗機構(gòu)不得擅自增加或減少檢驗項目，不得篡改或偽造檢測數(shù)據(jù)。
8.嚴(yán)格執(zhí)行機動車檢驗標(biāo)準(zhǔn)。檢驗機構(gòu)要將大中型客車、重中型貨車作為檢驗重點，增強檢驗工作在源頭預(yù)防重特大交通事故方面的效能。
9.推進檢驗機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。檢驗機構(gòu)要在明顯區(qū)域公布檢測流程、人員姓名和照片、紀(jì)律要求、舉報投訴電話等，接受群眾監(jiān)督。
10.進一步擴大新車免檢范圍。所有新出廠的轎車和其他小型客車，辦理機動車注冊登記前免于檢驗(出廠后兩年內(nèi)未申請注冊登記或注冊登記前發(fā)生交通事故的仍需安全技術(shù)檢驗)。
11.試行非營運轎車等車輛6年內(nèi)免檢。2014年9月1日起，試行6年以內(nèi)的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車、7座及7座以上車輛除外)免檢制度。在此期間，每兩年提供交強險憑證、車船稅納稅或免征證明后，直接向公安交管部門申領(lǐng)檢驗標(biāo)志。
12.推行機動車異地檢驗。地市范圍內(nèi)機動車所有人可自主選擇檢驗機構(gòu)檢驗。2014年12月31日前，完成推廣機動車在全省范圍內(nèi)異地檢驗。試行機動車跨省(區(qū)、市)異地檢驗。
13.推行機動車預(yù)約檢驗。有條件的檢驗機構(gòu)，允許機動車所有人通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式預(yù)約檢車。開設(shè)預(yù)約通道和窗口，公布每日檢測能力和實際業(yè)務(wù)量，方便車主自主選擇檢車時間，減少排隊等候。預(yù)約服務(wù)不得收取額外費用。
14.簡化檢驗工作流程。對安全檢驗和環(huán)保檢測在同一檢驗機構(gòu)的，要整合工作流程，業(yè)務(wù)一次性辦結(jié)。不在統(tǒng)一檢驗機構(gòu)的，不得強制先進行環(huán)保檢測。
15.創(chuàng)新檢驗工作便利措施。推行周六日、節(jié)假日檢驗機構(gòu)不停休制度，實行延時檢驗服務(wù)。推行通過電話、短信、郵件等方式開展驗車提醒服務(wù)。
16.嚴(yán)格查處違法違規(guī)檢驗問題。檢驗機構(gòu)如被認定出具虛假檢驗結(jié)果，由公安交管部門處所收檢驗費用5倍以上10倍以下罰款，并依法撤銷檢驗資格。檢驗機構(gòu)如存在計量器具或檢驗設(shè)備未依法檢定或檢定不合格、要求機動車到指定的場所進行維修或保養(yǎng)、推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議等問題，由質(zhì)檢部門依法從重處罰。
17.完善檢驗機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺。自2015年5月1日起，不使用全國統(tǒng)一的監(jiān)管系統(tǒng)的，公安交管部門不核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。
18.建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制。各地公安交管部門和質(zhì)檢部門聯(lián)合采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察、明察暗訪等手段，加強對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查。經(jīng)鑒定，死亡交通事故涉及機動車安全技術(shù)檢驗的，將嚴(yán)格倒查檢驗機構(gòu)的檢驗情況，依法嚴(yán)肅處理違法違規(guī)問題。
